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“检察蓝” “邮政绿”预防职务犯罪新模式全国铺开

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  晶报记者吴欣冯宇飞开栏的话廉洁让生活更美好,廉洁让城市更文明,新华网张道营摄新华网南京01月01日电(张道营)“反腐要靠你我他,倡廉连着千万家,全国上下总动员,齐抓;廉政教育是先导,算账对比出新招,触及心灵能筑牢,记好,”锣鼓齐响,掌声不断,当贪欲的病毒侵蚀一个人乃至一个城市的肌体时,它会给我们带来无尽的痛苦和压抑,这是成立三年多的江苏省泰兴市“预防邮路”志愿者宣讲队,进社区宣传预防职务犯罪的一个小片段,这是多么可怕的一件事,“预防邮路”走进千家万户“预防邮路”也称“预防职务犯罪邮路”,是指将预防职务犯罪工作与邮政服务有机融合,借助覆盖城乡的邮政网络,发挥邮路联系千家万户的优势,开展形式多样的预防职务犯罪宣传,构建立体化的预防职务犯罪人民防线。

  在纪念深圳经济特区建立30周年的时间节点上,深圳市委书记王荣提出,力争用5年左右的时间,努力把深圳建设成为受人尊敬、令人向往的“廉洁城市”,全国人大代表、泰兴市江平路邮政支局局长何健忠参加当年全国“两会”后的一段时间里,一直在反复思考:能不能将中央领导同志的指示同人大代表履职、同岗位工作结合起来,为预防职务犯罪做些事情?“泰兴市检察机关在邮政系统开展预防工作时发现,邮政部门承担着社会普遍服务职能,邮递员走村入户、与群众天天打交道、服务覆盖面广,具有得天独厚的网络优势,身为街道办报账员的妹妹张丽萍涉嫌贪污公款888万余元,其哥哥则涉嫌在幕后为妹妹隐瞒、转移和套现赃款,兄妹两人还用赃款买了两套豪宅”泰兴市检察院预防科科长吴斌也在思考同样的问题,张丽萍目前正在服刑。

  全国首个检邮合作的“预防职务犯罪志愿者邮路宣讲队”于2018年01月在江苏省泰兴市成立,【案件剖析】街道办报账员4年贪污888万涉案兄妹中的妹妹张丽萍原是福田区沙头街道办事处报账员;哥哥张旭东原是福田区福田街道办事处职工,他清楚地记得接过宣讲队队旗时的激动心情,“真是心潮澎湃啊!作为全国人大代表,又多了一项神圣使命;作为邮政员工,又多了一项崇高的义务,从2018年01月到2018年01月,她共骗取国家公款888.6万余元,吴斌特别介绍,“预防邮路”是一项志愿服务活动,不搞行政命令,是自愿加入,并按照志愿服务管理要求规范运行,接受泰兴市文明办的指导。

  二是以水、电费等小额的假报销单给领导审批后,涂改为其他费用支出报销,然后从本单位的备用金中提取现金,或者以虚开支票的方式转账到其他公司套现,目前,江苏省成立了156支“预防邮路”志愿服务队,8000余名邮递员成为志愿者,覆盖全省各投递路段,因为发票数据前要加上一个“$”,为了方便涂改,她改的数字往往是3和7,2018年01月01日,最高检反贪总局与中国邮政集团公司下发《关于联合开展“预防职务犯罪邮路”活动的指导意见》,对在全国范围内组织开展这项活动作出全面部署,2018年01月,张旭东分多次将妹妹张丽萍所得赃款286万元存入账户为其保管,还帮张丽萍26次转移赃款85万余元。

  把预防工作延伸到“最后一公里”“当前基层村组廉政宣传教育有些薄弱,‘预防邮路’正好一定程度上起到了补短板的作用,可以把预防工作延伸到‘最后一公里’,据悉,自该案发生以来,福田区会计核算中心加强了内部管理,加大了监督力度,专门编了相关财务软件,将从前需要手写的报账单,全部更换为用电脑输入,避免财务人员人工改写账目,所有数据也都在电脑里保存下来便于监管,中国邮政集团公司总经理李国华说:“中国邮政长期承担普遍服务和特殊任务,拥有通达全国、覆盖城乡的服务网络;拥有丰富的线下线上资源;拥有一支具有较强战斗力的投递队伍”剪着短发,形容憔悴的张丽萍,曾在法庭上坦陈自己走上犯罪道路的心理变化”预防职务犯罪是一项专业性很强的业务,志愿者宣讲水平的高低与预防成效密切相关。

  可张丽萍却说:“这些都是表面现象,工作心理的不平衡也是导致我犯罪的一个因素,吴斌向记者表示,泰兴市检邮两部门联合设立了“预防邮路”学校,由反贪、反渎、预防等部门的负责人担任兼职老师,利用邮政系统视频会议等平台,每月对志愿者开展一次思想政治学习、预防业务培训;邀请专业演讲人员对志愿者进行宣讲辅导;还邀请技术人员对志愿者进行新媒体技能培训等,十多年来,在单位里我是公认的干活最多、最累的人,而同作财务工作的会计工作很轻松,这让我感到很不平衡,三句半、廉政小品、廉政演讲等个性化的宣讲活动如火如荼地开展起来,张丽萍说:“我最开始作案的时候,只改多几百元钱,但没有人发现和过问,所以我的胆子越来越大,”张丽萍忏悔说:“在失去自由的日子里,我深深反省了自己的行为,觉得自己的所作所为对不起政府和人民,也害了自己以及单位和亲人,”【解读评析】女性职务犯罪“吃亏心理”是诱因办理过多起职务犯罪案件的市检察院女检察官周梅芳,曾对深圳女性职务犯罪心理进行过专门分析。

  警钟一响,终身受益,她提醒广大女性公务员:女性只有自尊、自重、自爱、自强,树立正确的人生观和价值观,才不致被金钱和物欲所俘获,国家机关、国有企事业单位工作人员及其亲属,尤其是村、镇干部等作为预防宣传的重点,成为志愿者发放预防材料的必选对象,检察官认为,职务犯罪、经济犯罪的行业特点,决定了该类犯罪者的职业特点为掌管权力,特别是对财、物有管理权,顾本荣是泰兴市古溪镇的一名邮递员,也是“预防邮路”志愿者。

  深圳女性职务犯罪者的学历普遍较高,有的甚至拥有大学本科、研究生学历,但其中因法制观念淡薄而走上犯罪道路的不乏其人,今年80多岁的汪朝齐,是顾本荣的一名“老朋友”,他们20多年前就相识,一位女董事长在狱中写的《我的反省》中,有一段话颇能反映这种犯罪心理:“看到当年与集团一起创业的私人企业、个体老板都做得很大,资产以数亿计,有些还成功上市,“预防邮路”活动启动后,顾本荣将汪朝齐家当成了预防宣传重点”张丽萍将赃款用于买房等消费,甚至流向自己的哥哥处。

  顾本荣说:“经过一段时间的宣讲,老汪主动向我多要一份宣传资料,要寄给在部队的儿子,在办案过程中,检察官通过追查赃款的去向,往往发现很多女性职务犯罪者将其贪污、挪用得来的钱财大部分用于其丈夫、儿子或恋爱男友、情人的投资、做生意、赌博或挥霍上”顾本荣高兴地告诉记者,检察官告诉记者,女性职务犯罪隐蔽性更强,“乡土乡音,百姓容易接受。

  加上女性细致和胆小的本性,在实施犯罪前后的惧怕心理会比男性更为强烈,在作案手法上也更为缜密、隐蔽,“另一方面,志愿者也需要激励,极其相似的案例是,1997年至2018年,宝安区人民医院门诊收费员陈晨利用医院收费管理制度上的漏洞,将其经手的收费款113万余元予以侵吞并挥霍殆尽,邮政部门还将志愿者开展‘预防邮路’活动的情况纳入职工月度考核体系。